Pases de los letrados en sus visitas a los presos

20/12/2007 Me ha gustado el comentario del compañero de Pamplona que lleva 43 años de ejercicio y cuestiona un sistema de pases muy poco ecológico. A veces, el trabajo diario de los Letrados encuentra inconvenientes burocráticos que, fruto solo de una disfunción cuyas causas no son fáciles de determinar, acaba convirtiéndose en costumbre inmemorial que ya nadie cuestiona.

Ha resultado muy interesante ver cómo la simple acreditación como Letrado en prisión resulta cada día más engorrosa. Según nos cuenta el compañero “En plena Dictadura me bastaba para entrar en el Centro Penitenciario de Pamplona con la presentación del carnet profesional y decir a quién quería visitar. Después se exigió el pase expedido por el Colegio. Con el primer pase quedabas registrado como Abogado del interno y ello bastaba para que pudieras ir cuantas veces necesitabas. En Carabanchel sólo valía para un año. Desde hace pocos años han puesto la obligación de un pase por visita lo cual es muy incómodo y genera un gasto de papel innecesario”.

Esta parece ser más bien una disfunción que una exigencia normativa. Ni la Instrucción de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias 4/2005, ni los artículos 51 de la Ley General Penitenciaria  y 48.1 del Reglamento Penitenciario exigen expresamente la presentación de un volante del respectivo Colegio cada vez que el Letrado se persona en el Centro Penitenciario. En el mencionado artículo del Reglamento, en su apartado 1, regla 2ª, se dice literalmente “El comunicante habrá de presentar además un volante de su respectivo Colegio, en el que conste expresamente su condición de defensor o de representante del interno en las causas que se siguieran contra el mismo o como consecuencia de las cuales estuviera cumpliendo condena”.

Esa disfunción quizás haya tenido un mayor acomodo con la firma del Convenio-Marco de Colaboración de 14 de octubre de 2005 entre el Consejo General de la Abogacía Española y la Dirección General de Instituciones Penitenciarias. En el sistema de gestión de pases a prisión, creado por Redabogacía (Infraestructura tecnológica del CGAE), quizás no hemos conseguido plasmar el sistema de pase único para los letrados designados en las causas penales. A partir de este momento, la Instrucción 4/2006, por lo que a los volantes electrónicos se refiere, opta por un volante múltiple y eso lo podemos ver en la página 2, norma de actuación 2:

“Diariamente y antes de las 14,00 horas se enviará desde el Consejo General de la Abogacía a la dirección de correo electrónico del Director del Centro, la relación de  abogados a quienes se ha emitido volante (denominado “pase electrónico”) por este sistema y que por tanto tienen visita prevista para el día siguiente. En la misma se indicarán los datos de filiación de los letrados, motivo de la visita (defensor, expresamente llamado…), internos a visitar, fecha y hora prevista de la visita y un código de seguridad”.

De esta dicción literal parece deducirse que el letrado defensor, cuando solicita la emisión del “pase electrónico”, también tiene que hacer constar la fecha y la hora de la visita. En conclusión, parece quedar fuera de esta regulación la emisión de un pase electrónico único para todas las visitas que el Letrado realice a su cliente preso.

Que me corrija el compañero pero con el viejo método, yo supongo, se apuntaría en un libro o se dispondría de un listado que el funcionario de turno comprobaba. Con ese sencillo sistema, sólo se podía presentar un problema, que no supieran donde estaba el libro y se pasasen un buen rato buscándolo.

Con las nuevas tecnologías, todo ha cambiado. Ahora si se pusiese de nuevo en marcha el sistema del único pase, contaríamos con este puñado de problemas. Algún funcionario debería haber introducido el dato en un ordenador (seguro que nos pedirían ir otro día y en horario de mañana o sólo si está el informático en prisión, vaya usted a saber o hacerlo “on line”), el funcionario que permite el acceso al locutorio debería disponer de un ordenador, conocer el programa informático en que están incluidos los datos (el programa nunca es sencillo y precisa de varios días de formación), disponer de una clave porque hay que cumplir escrupulosamente con la Ley de Protección de Datos, y por último que el ordenador no se quede colgado o cualquier otra incidencia.

Dejando a un lado el aspecto humorístico de la cuestión, ya que el compañero propone algo muy concreto (“Espero que el CGAE haga ver a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias la conveniencia de volver al sistema de un pase que sirva al Defensor para todo el tiempo que su defendido esté en el Centro Penitenciario”), me comprometo personalmente a intentar hacer llegar la propuesta que formula nuestro compañero a la Subcomisión de Derecho Penitenciario del CGAE para que tome en consideración esta cuestión, junto con tantas otras que se le proponen a lo largo del año.

Y para concluir qué mejor modo de hacerlo que con las palabras del compañero que generosamente ha compartido su tiempo y experiencia con nosotros en este blog y que espero que siga haciéndolo en el futuro: “Si quieres visitar a varios presos necesitas imprimir cinco pases con el tiempo que ello conlleva y el gasto en papel. Si se entera de este absurdo sistema la Ministra de Medio Ambiente me imagino que se quedará sorprendida por el poco interés de Instituciones Penitenciarias por nuestro sistema ecológico”.